房地产税改革立法 房价会降吗？

关于房地产税改革立法的消息，又一次引爆了了楼市舆论。房地产税的开征，其实，早已“只是时间问题”了。

目前，国内现行开征的18种税中，涉及房地产行业的有11个，涵括房屋开发建设、销售、出租、保有、转让等环节。其中流转环节10个，保有环节只有房产税。

这对手握两斤半房产证的小伙伴们来说，着实捏了一把汗！然而，对于无房无产的光荣屌丝，那真是有福了！没有买房的人有福了！

为什么这么说呢？这得从房地产税究竟能改变什么说起。

不久前，宁夏出台房产税的消息一夜之间点燃网络，但最终被证明只是虚惊一场。然而，从这一事件被误读的时机，以及社会普遍存在的情绪，不难看出，房地产税承担了巨大的社会期待。

人们关注房产税，其实关注的是有两点：

一是房产税到底能不能遏制投机，从而实现降房价的期待？

二是房产税会否终结土地财政，让房地产市场回归正常？

这两点期待，倒不是太过一厢情愿，能否实现，还要看具体的制度设计：

其一，开征房地产税之后，会否取消土地财政？

现阶段的土地财政，其实就相当于变相的税收，其利益被地方政府所占有，却未能充分反馈于民生。按周其仁的话来说，政府有闻税则喜的传统，加税容易减税难，如果最终土地财政不变，房地产税会变成变相加税，这显然不是人们所期待的。

其二，如何避免误伤刚需？

只有一套房的与四五套房的显然不一样，拖家带口供房贷的与黄金单身汉又不同。所以，只是对首套房免征还不够，有必要视家庭负担引入所得税扣减，这样才有调节作用。

其三，房地产税收了用在哪？

以前的土地财政据说要拿出10%用于保障房建设，有没有落实不清楚，最起码大头都落到财政的腰包，房地产税会不会重蹈覆辙？国外对房地产税用途有明确规定，一般用于地方教育和公共设施投入，我们又靠什么保障税收取之于民用之于民？

其四，房地产税涉及一系列的税收，房地产税的出台，要以减少其他税费为前提，否则增加了税，又没有理顺财政关系，那结果恐怕事与愿违。

那么，房地产税能不能降房价？

房地产税能否降房价，这是横亘在现实与想象之间最大的问题。

首先，通过梳理官方关于房地产税历来的表态不难发现，推进房地产税与降房价，从来都没有同时出现过。同时，历来关于房地产市场的文件，也没有“降房价”一说，“保障房地产市场平稳健康发展”才是最常见的说法。

其次，从现实的政经逻辑来看，推进房地产税的最大意义在于，为地方提供新的稳定税源。这背后的道理是，随着部分城市土地资源接近枯竭，一二线城市进入存量房时代，土地财政的想象空间越来越弱，房地产税就成了迫在眉睫的替代品。

再次，税收虽然也能影响房价，但税收本身有利有弊，而且存在转嫁效应，只要市场依旧强势，持有税转让给租客以及接盘者并非难事。所以，房地产税能不能对房价产生实质影响，还在于税收之外的因素。这些因素，无非是货币、信贷、土地、人口，影响直接，效果明显。

所以，房地产税只是一个时间问题，但房价何时降，仍是一个悬而未决的难题。