海口围绕“生态和水” 开展海绵城市建设

近日，朋友圈被海口美舍河“水清白鹭归”的消息刷屏了，网友乐见“水清、岸绿、白鹭飞”的美好景象逐渐恢复。而这，正是海口“海绵城市”建设的成效之一。那么，海口“海绵城市”建设还将如何推进，逢雨必涝的城市病如何治好，3月13日，全国人大代表、海口市市长倪强做客南海网“两会E访谈”，回应网友对“海绵城市”建设的关切。

海口围绕“生态和水” 开展海绵城市建设

所谓“海绵城市”，简单来说，就是让城市像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市是落实生态文明建设的重要举措，是实现修复城市水生态、改善城市水环境、提高城市水安全等多重目标的有效手段。

倪强代表说，生态环境是海口最大的发展本钱与核心竞争优势，海口在建设滨江滨海花园城市的过程中，牢固树立习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”强烈意识，早在2015年，就积极推进“海绵城市”的建设。“特别是加大对‘山水林田湖’等天然‘海绵体’的保护力度，积极推广人工‘海绵体’建设。”

2015年2月，《海口市人民政府关于全面推进我市海绵城市建设工作的指导意见》出台，明确了围绕“生态和水”开展海绵城市建设，重点构建水生态安全格局，系统解决城市面临的水环境恶化和城市内涝问题。

啃最硬骨头 用海绵城市理念治理美舍河

推进自然生态修复，禁止填湖造地、截弯取直、河道硬化，构建城市良性水循环系统，是“海绵城市”建设的一个重要方面。

针对这一方面，2016年4月，海口启动水环境综合整治，对包括美舍河在内的全市31个水体进行集中整治。“这是海口首次在全市范围内启动水环境综合整治。”倪强代表说。

美舍河是海口绿色生态系统一个关键性、基础性的廊道，全长约16公里，水域面积约68万平方米，流经龙华、琼山、美兰三个区，是府城的母亲河。在治理的过程中，海口选取了美舍河国兴大道段、长堤路上游500米段、白龙南至东风桥段、高铁沿线段、凤翔公园这5个示范段作为突破口，并采用“海绵城市”的理念来治理和打造。

“我们把最难啃的硬骨头作为示范段来打造，这本身就体现了海口市委市政府的决心，通过美舍河的打造，践行海口生态文明建设，也为海口打造双创升级版-城市更新工作进行探索。”倪强代表说。

创新治理模式和手段 海口治理31个水体

那么，这次治理与以往的治理有什么不同呢?“不管是在治理模式还是治理手段上，都有很大的创新。”倪强代表说。

首先，治理模式是一种创新，采取“PPP+EPC+跟踪审计+全程监管”的方式对全市31个水体进行集中整治，“引入社会资本，按效付费，15年长效保障水体环境。”

其次，治理的技术也有所创新。“采用的是习近平总书记倡导的自然积存、自然渗透、自然净化的理念”倪强代表说。

具体来说，过去人工化的、“三面光”的河道硬化、渠化的治理方式，把自然净化的能力和水的适应能力破坏了。而这次的治理是个系统的治理，河道从上游到下游，连通周围相关的水系，把污水与雨水分开。这样的系统治理，与以往工程性的单一目标的治理方式完全不一样。

目前，美舍河的整治已初见成效。“我们有信心重塑美舍河的生态景象，实现生态效益、社会效益、经济效益相结合的多赢局面。”倪强代表说。

海口今年重点打造2个湿地公园

湿地作为海绵城市建设的重要一环，海口在这方面又有什么举措?

倪强代表说，3月1日上午，海口召开市委常委会(扩大)会议，会上通过了《海口市湿地保护与修复工作实施方案》及《海口湿地保护修复三年行动计划》，明确今年重点打造五源河湿地公园、美舍河湿地公园。目标是到2019年，全市湿地面积不低于43万亩，湿地保护率提高到50%以上，建设1个湿地自然保护区、4个国家湿地公园和2个省级湿地公园。